11
lidaddeviday sostenibilidadurbana, para impulsar el posicionamientoo la inserción
de las ciudades enun contextonacional e internacional del que sebeneficien.
A diferencia de otros enfoques, en los que las ganancias de una ciudad re-
presentan las pérdidas de otras (como en el enfoque de competitividad), el índice
depotencial dedesarrollo incorporayenfatiza lanecesidadde impulsar yconsolidar
redesdeasentamientospara laproducción, distribuciónyel accesoabienesyservi-
cios, como trasfondopara avanzar eficazmente en el desarrollo regional con estra-
tegias diferenciadas según el tipo de ciudad del que se trate. Se distingue de otras
aproximaciones analíticas por el reconocimientode la incidenciadel factor humano
enel correcto funcionamientoy laadecuada implementación.
Lo anterior es posible dado que, a partir de las dimensiones analizadas, se
identificaron conjuntos territoriales de ciudades con características comunes, lo
cual permitiríadiseñare implementarestrategiasespecíficasorientadasa fortalecer
sus debilidades e impulsar sus fortalezas. Se identifican cinco conjuntos de ciuda-
des: grandes ciudades, turísticasycosteras, capitalesestatales, ciudadespequeñas
y ciudades en transición.
Másalláde la importancia
per se
de lasciudades, es importanteenfatizarque
la población urbana continuará su proceso de acumulación demográfica. En 2010,
vivían 81.2millones de personas en 384 ciudades de 15mil ymás habitantes, lo
que representó 72.3 por ciento de la población total, y, de acuerdo a las proyec-
ciones, se prevé que alrededor de tres cuartas partes del crecimiento demográfico
hacia2030ocurriráenasentamientos urbanos.
Estapublicación contribuye al cumplimientodel ProgramaNacional de Pobla-
ción2014-2018, el cual, entreunode susobjetivos, seplantea incentivar unadistri-
bución territorial de lapoblación inclusiva y sostenible fomentando redes de asenta-
mientos. Finalidadque implícitamenteenfatiza loprioritarioque resulta lamedicióno
identificaciónde lascapacidadesde lasciudadesparael desarrollo. El presentetrabajo
esuna incitacióna la creatividadde los tomadoresdedecisionesparaaprovechar las
oportunidadesyenfrentar losdesafíosde lasciudadesmexicanas.
PatriciaChemor Ruiz
SecretariaGeneral del ConsejoNacional dePoblación
