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La situacióndemográficadeMéxico2014
En su nacimiento, personas como el presidente Luis
EcheverríayMarioMoyaPalencia fueronpolíticoscla-
ve en la visión futura de la demografía.
El presidente Echeverría cambió su posición de
gobernar es poblar
a otra orientada a regular el creci-
mientodemográfico. Ennoviembrede1969sepublicó
una nota en
El Sol deMéxico:
“Control natal, obstácu-
lo y totalitarismo”. El presidente Echeverría decía que
tras el control natal se esconde una actitud pesimista
del futuro. Señalaba que lo importante es “producir,
crear riqueza y que al contrario de lo que se piensa,
urgepoblaral país”. Sinembargo, al final desumandato
dio un giro de 180 grados y creó tanto la Ley, como
el conapo, para regular el crecimiento demográfico y
paraarmonizar lapoblación con los recursosnaturales.
Uno de los personajes que convenció al presidente de
la república fueel doctor JorgeMartínezManautouyes
precisodestacarque laLeyde1974produjounapolíti-
cadepoblaciónquemantuvouna visiónde largoplazo
yqueesunejemplodepolíticapúblicaanivelmundial.
En la primeramitad del siglo xx nuestro interés
era incrementar nuestrapoblación. Teníamosuncreci-
miento lentocomo resultadode laelevadamortalidad,
aunque teníamos una alta natalidad. El objetivo de la
política era crecer en número de habitantes y poblar
nuestras regiones. Teníamosmuy cerca laamargahis-
toria de haber perdido parte de nuestro territorio. En
la segundamitad del siglo se presentó un crecimiento
acelerado sin precedentes, como resultadode la caída
de lamortalidad y de una fecundidad alta y constan-
te; nuestra preocupación era reducir la tasa de creci-
miento demográfico. La población se duplicaba cada
dos decenios y la tasa de crecimiento se ponía como
ejemplode crecimientogeométrico.
Porotraparte, hayungrupodepoblaciónqueva
a llamar la atención porque va a crecer demanera ex-
ponencial yaceleradaeneste sigloxxi. Nohay reversa
porque esa población ya ha nacido. Es el crecimiento
de lapoblaciónde65años ymásdeedad. En40años
esta población se multiplicará por cuatro y en lo que
quedadeestesiglosemultiplicarácasi por siete. Afec-
taráel sistemadepensiones, jubilaciones, la seguridad
social, etc., y sobre todo afectará más a las mujeres
que a los hombres, por lamayor esperanzade vida fe-
menina. Imagínense una población de 50millones de
personas de65años ymás deedaden2100, equiva-
lentea lapoblación total queMéxico teníaen1970.
Otros temas fundamentales del México de hoy
son la fecundidad adolescente, lamortalidadmaterna,
la diabetes, la migración internacional, la distribución
de lapoblación, lademografíaétnica, entreotros.
LosSecretariosGenerales
del conapo
Comoyadijimos,en losañossetentaempiezaeltrabajo
delConsejoNacional dePoblación, yen1977Gustavo
Cabreraplaneóel futurode lademografíaparaelmuy
largo plazo. En su administración se estableció el Pro-
gramade laMujery lapolíticade las treserresparami-
gración: retención, reorientación y reubicación, la cual
teníacomoejecentral el poblamientode lascostas. Le
dio una dimensión regional a la política de población
con lacreaciónde losComitésEstatalesdePoblacióne
instrumentó importantes programas de comunicación
yde educación sexual. Se editóunapublicación titula-
da
México Demográfico
,
con los principales números
de nuestra población, que consolidaba la elaboración
conjunta de proyecciones de población entre el cona-
po y el inegi, siempre con la participación del sector
académico. El conapo es la institución encargada de
elaborar las proyecciones porque tiene entre uno de
sus mandatos la definición del México Demográfico
que sedesea. Tienequeestablecer la imagenobjetivo
del futurodenuestra situacióndemográfica.
Entre 1982 y 1988, GerónimoMartínez impul-
só los Consejos Estatales de Población, fortaleciendo
también la dimensión regional. Se establecieron Con-
sejos Estatales en prácticamente todas las entidades
federativas. Hizoungranesfuerzopor difundir el tema
demográfico en los distintos sectores de la población.
Se impartieron cursos aperiodistas ypolíticos.
Posteriormente, LuzMaríaValdés ledio fuerzaa
la integración de la política de población en la planea-
ciónsectorial. Si bienen laLeydePoblaciónde1974se
contempló a los grupos étnicos, en su administración
sediseñóunapolíticaespecífica tomandoen cuenta a
estos grupos depoblación.
