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La situacióndemográficadeMéxico2014
Otrosdestinos relevantesenel conjuntodecapi-
talesestatales sonasentamientosde500mil ymenos
de un millón de habitantes, que conforman las redes
dirigidas por aglomeraciones cuya población supera
el millón, diferenciándose de éstas porque registraron
crecimientos absolutos y relativosmenores. Destacan
los siguientes nodos de subredes regionales: la zm de
Pachuca, integradaa la redde lazmvm; lazmdeCelaya
(Guanajuato) que conforma la red de la zm de León;
Culiacány lazmdeMorelia, lascualesconforman, cada
una, nodos de subredes regionales, a la vez que apare-
cen en la red de la zm deGuadalajara, la cual también
se vincula con la zm de Tepic; Durango que conforma
unasubredy lasmetrópolisReynosa-RíoBravoyMata-
moros (ambas enTamaulipas) en la reddeMonterrey;
las zonas metropolitanas de Oaxaca, Xalapa y Vera-
cruz (enVeracruz), quevinculadasenunnivel territorial
más amplio con la zm Puebla-Tlaxcala, las metrópolis
de Tuxtla Gutiérrez y Villahermosa como centros de
subredes que en una escala mayor se vinculan con la
zm de Mérida o la ciudad de Hermosillo con la zm de
Juárez (Garrocho, 2012:167).
La apertura de la economía, si bien dinamizó el
crecimiento poblacional y económico de las grandes
ciudades mexicanas del centro, occidente y norte del
país, favoreció laespecialización interregional y sucon-
solidacióncomocentrosproductivos; tambiénescierto
que incentivó laconcentraciónde la tomadedecisiones
en lazmvm.Noes casualidadque59.6por cientode la
población ocupada en la zmvm esté colocada en ser-
vicios financieros, inmobiliarios y de alquiler de bienes
inmueblese intangibles;44.9porcientoen información
enmediosmasivos; 41.5 por ciento en servicios cien-
tíficos y técnicos (sedesol y conapo, 2012), de loque
sedesprendeque lapérdidadepesopoblacional noha
estadoacompañadade ladesconcentraciónde las fun-
cionesydel papel de lametrópolimayor deMéxico.
A la atracción, retención y funcionalidad eco-
nómica de las metrópolis se sumó la accesibilidad y
conectividad, lo cual facilitó su inclusión en un sis-
tema internacional tecnológicamente cohesionado,
fuertemente integrado y descentralizado, expresado
en la localización de empresas transnacionales en el
territorio nacional, caracterizadas, además, por el uso
intensivo de insumos importados. Una primera lec-
ción de este proceso es la necesidad de fomentar la
integraciónen redes productivas debienes y servicios
intermedios, la segunda es el desarrollo y producción
de bienes y servicios de alto valor agregado y la in-
tegración de las aglomeraciones desarticuladas que
muestrenalgún tipodepotencial.
La noción de cadenas productivas implica el es-
tablecimiento de relaciones de complementariedad,
es decir, de producción de bienes intermedios, en tan-
to que el desarrollo de bienes y servicios de alto valor
agregado es una lógica de producción cualitativamen-
tediferentea la fomentadapor laaperturaeconómica,
en la que se privilegia el ensamblaje de insumos im-
portados y a la vez hay un aumento efectivo de las
exportaciones de las empresas transnacionales locali-
zadasenel país, endetrimentode lascadenasproduc-
tivas de lasmanufacturas nacionales.
El impulso de los encadenamientos productivos
no es un tema trivial, de hecho, su desarticulación a
favor de la industrialización orientada a las importa-
ciones, deacuerdo conalgunas investigaciones, con-
tribuyó al estancamiento de la economía, en el que
también influyeron los pocos efectos multiplicadores
de las exportaciones y que éstas fueran realizadas
por grandes empresas transnacionales localizadas en
el país; la falta de inversión productiva tanto pública
comoprivada; el que80por cientode las exportacio-
nes estédestinadoa EstadosUnidos, sincronizando la
economía nacional con lo que sucede en aquel país y
un sistema tributario deficiente (Audley
et al
., 2003;
Guillén, 2007;Weintraub, 2004).
La dinámica demográfica, el potencial de de-
sarrollo, así como la conformación y organización
de las redes de ciudades sugieren que este universo,
compuesto por 33 urbes
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debería ser el origen de
una estrategia territorial para el desarrollo regional
deMéxico, que incentive laarticulacióne inclusiónde
las regiones históricamente no articuladas. Los retos
son el empleo bien remunerado y el fortalecimiento
de encadenamientos productivos para el desarrollo
de bienes intermedios.
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19 zonas metropolitanas de más de un millón de habitantes y 14
demarcaciones de500mil amenos deunmillón.
