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Medidaprioritaria 96
Promover el desarrollode las poblaciones afrodescendientes, a través de la implementaciónde políticas públicas, la elaboraciónde normas y la creación
de una institucionalidad rectora que lleve adelante sectorialmente políticas, planes yprogramas de acción afirmativa que integren los principios
de igualdady nodiscriminación en todos los niveles de gobierno, con la participación de la sociedad civil organizada en todoel proceso
de diseño, implementacióny evaluación de dichos instrumentos.
Posibles líneas de acción
1. Elaborar leyes, políticas y programas de acción afirmativa para avanzar en el ejercicio de los derechos de las personas afrodescendientes,
con perspectiva étnico-racial, de género y generacional. 2. Incluir la situación de las personas afrodescendientes de manera explícita en las
políticas sectoriales, en particular, las dirigidas a garantizar el derecho a la salud, al empleo y a la educación. 3. Crear una institución rectora
para los asuntos afrodescendientes o, si existe, fortalecerla, a fin de articular y coordinar la implementación del Consenso de Montevideo
sobre Población y Desarrollo en conjunto con ese mecanismo. 4. Crear mecanismos que aseguren la plena y efectiva participación de las
organizaciones afrodescendientes en las políticas de desarrollo y acción afirmativa. 5. Generar conocimiento actualizado sobre las situaciones
de discriminación y racismo que afectan a las personas afrodescendientes. 6. Elaborar e implementar programas y estrategias
comunicacionales tendientes a combatir el racismo y la discriminación étnico-racial. 7. Educar y capacitar a los funcionarios públicos para
combatir la discriminación étnico-racial, incluidos los jueces y los candidatos a puestos del sistema judicial. 8. Establecer mecanismos
accesibles que se ocupen de las denuncias de discriminación racial en los tribunales, los organismos administrativos, las instituciones
nacionales de derechos humanos o las defensorías del pueblo.
Metas
1. Disponer de políticas de acción afirmativa con recursos financieros adecuados, tendientes a alcanzar la igualdad y la no discriminación.
2.Mejorar significativamente las condiciones de vida de las personas afrodescendientes y reducir las desigualdades con relación al resto de la
población. 3. Erradicar la discriminación racial.
Indicadores tentativos
1. Índice de pobreza multidimensional de las personas afrodescendientes y brecha respecto del resto de la población. 2. Porcentaje del presupuesto
público destinado a políticas de acción afirmativa para personas afrodescendientes y porcentaje asignado a la institución rectora de asuntos
afrodescendientes. 3. Porcentaje de personas afrodescendientes que declaran haber sufrido discriminación racial. 4. Porcentaje de la población que
considera que las personas afrodescendientes son un grupo discriminado. 5. Existencia de políticas de combate al racismo y la discriminación étnico-
racial formuladas con participación efectiva de la población afrodescendiente. 6. Inclusión de las personas afrodescendientes en políticas, planes y
programas sectoriales. 7. Existenciademecanismos departicipaciónde lapoblación afrodescendiente en la formulaciónde lapolíticapública.
Otros instrumentos,
instancias ymecanismos
relacionados
Mecanismos específicos, almenos losmencionados en laMP92.
A nivel regional, algunos aspectos están cubiertos por el Consenso de Santo Domingo, que incorpora de manera explícita a las mujeres, niñas,
jóvenes y adultasmayores afrodescendientes en numerosos artículos relativos a diversos ámbitos de sus derechos y desarrollo (artículos 7, 30, 34,
35, 38, 40, 42, 62, 73, 74, 98 y106).
Observaciones
Estamedida implica abordar unamultiplicidad de ámbitos de acción, y de allí la relevancia de la visibilización de las personas afrodescendientes
a lo largo de la
Guía operacional
, en las líneas de acción, metas e indicadores desagregados, y de que se reconozca el racismo y la discriminación
estructural que afecta a estas personas. En particular, se complementa con laMP 77 (sobre la promoción del desarrollo y bienestar de las personas
de todos los territorios) y laMP81 (sobre la planificación y el ordenamiento territorial y urbano).
Medidaprioritaria97
Garantizar las políticas y programas para la elevaciónde las condiciones de vida de lasmujeres afrodescendientes asegurando plenamente
sus derechos, enparticular los derechos sexuales y los derechos reproductivos.
Observaciones
Esta medida prioritaria se aborda en la MP 95 (relativa al derecho a la salud, incluida la salud sexual y reproductiva) y en la MP 96
(
sobre la
promoción del desarrollo de las personas afrodescendientes).
