EstrategiaNacional
para laPrevencióndel Embarazo
enAdolescentes
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8. FOCALIZACIÓN
Un componente de primera importancia para el éxito de la ENAPEA es la focalización de activi-
dades en las diversas etapas con el fin de aumentar la efectividad de las acciones y los recursos,
concentrándola inicialmente en los municipios que tengan los mayores niveles de embarazos en
adolescentes, en los que la población presente los mayores rezagos y donde se pueda obtener alta
efectividad con los recursos existentes.
Para identificar estos municipios, se realizó un análisis exploratorio preliminar con la estimación
de las tasas específicas de fecundidad de las mujeres entre los 15 a 19 años de edad (TEF15-19) a
nivelmunicipal (CONAPO), que fue complementada condatos sobremarginación e indicadores del
CensoNacional de Población yVivienda 2010 a nivelmunicipal, generada por el INEGI.
LaGráfica 8muestra la distribuciónde losmunicipios del país según suTEF15-19. Bajo esta distri-
bución, lamayor parte de losmunicipios tiene unaTEF15-19 entre 50 y 80 por cadamilmujeres.
En la gráfica 9 se distinguen diferentes áreas para tres tamaños de población (1,000 a 14,999,
15,000 a49,999y50,000omás habitantes) y sieteniveles de laTEF15-19de tal forma que destaca
como relevante la focalización de una posible acción intensiva en los municipios representados en
color azul; y subsiguientes acciones en el resto de los segmentos.
Losmunicipios en este análisis exploratorio están divididos en tres segmentos: a) el primero incluye
municipios que tienenmás de 50,000 habitantes y una tasa por encima de lamediana nacional y en
estosmunicipios ocurren8.5% de los embarazos en adolescentes; b) el segundo segmento identifica
municipios con poblaciones entre 15,000 y 49,999 habitantes y que tienen una TEF15-19mayor a
90.2 por cadamil jóvenes.169 c) el tercer segmento incluye a los municipios entre 1,000 y 14,999
habitantes y que tienen una TEF15-19 superior a 90.5 por mil.170Mediante esta segmentación se
identifican los municipios donde ocurre una proporción elevada de los embarazos en adolescentes.
Dentro de estos tres segmentos es posible identificar, a su vez, grupos de adolescentes que ya están
casadas ounidas y grupos de adolescentes que yano asisten a la escuela y, con ello, dirigir aúnmás el
tipode acciones a realizar en losmunicipios. Además, en la primera etapa sería recomendable incluir
a losmunicipios que tenganmás de 20% de población indígena ymás de 1,000habitantes de 3 años
omás que hablan una lengua indígena, y unaTEF15-19 por arriba de lamediana nacional. Estos in-
cluyenmunicipios con30%omás depoblación indígenay algunosmunicipios conunaproporciónde
entre20% y29%de población indígena.
