252 / 308
250
La situación demográfica de México 2015
climáticos adicionales (Stern, 2006), relacionados con
el aumento en la cantidad e intensidad de huracanes
más peligrosos,
4
lluvias extremas asociadas a ciclones
tropicales, sequías prolongadas, etcétera.
Los fenómenos hidrometeorológicos no impacta-
rán con la misma magnitud en el territorio, por ejemplo,
algunas regiones costeras en las que se ha aglomera-
do la población, principalmente por la dinámica que ha
experimentado el turismo, sufrirán inundaciones por
el aumento en el nivel del mar; habrá sequías intensas
en la región Norte, la Noroeste, la Península de Baja
California y parte del Centro del país, que si bien por la
latitud son zonas semiáridas y áridas, el déficit hídrico
será más intenso y prolongado; o bien se presenta-
rán aluviones y deslaves o corrimientos de tierra, entre
otros, de manera predominante en la región Sur-sureste
y en las vertientes del Golfo de México y del Pacífico, al
sur del Trópico de Cáncer.
Además de las características fisiográficas del
país, existen otros factores derivados de las desigual-
dades de carácter multidimensional, que se producen
por los procesos de desarrollo económico y social que
elevan la vulnerabilidad de las personas.
5
Ésta se defi-
ne como el nivel al que un sistema natural o humano
es susceptible o incapaz de hacer frente a los efectos
adversos del cambio climático (ipcc, 2001); a la vez
que está en función del carácter, magnitud y velocidad
de la variación climática a los que está expuesto el sis-
tema, así como de su sensibilidad, de la capacidad de
adaptación del mismo. Por ello, para poder valorar los
posibles impactos que el cambio climático tendrá en
la población se deben tomar en cuenta factores vin-
culados con el nivel de desarrollo y bienestar, es decir,
la vulnerabilidad social (vs).
4
La escala de huracanes de Saffir-Simpson clasifica a los ciclones
tropicales según la intensidad del viento. Se consideran huracanes
peligrosos los de categoría 3, 4 y 5.
5
El daño está en función de la exposición del sistema al cambio climá-
tico, la capacidad del sistema para adaptarse a las variaciones en el
clima y su sensibilidad al cambio climático. La exposición es el carác-
ter, magnitud y tasa de variación de clima a los que está expuesto un
sistema, mientras que la sensibilidad es la medida en que un sistema
será impactado o responderá al cambio climático y es, básicamen-
te, el elemento biofísico de vulnerabilidad que también puede verse
afectado por factores socioeconómicos. Por último, la capacidad
de adaptación es el grado en que los ajustes en las prácticas, pro-
cesos o estructuras pueden moderar o compensar las posibilidades
de perjudicar o aprovechar las oportunidades creadas por el cambio
en el clima (bm, 2013).
En este sentido, se propone un Índice de Vul-
nerabilidad Social asociado a la adaptación al cambio
climático (ivs),
6
calculado para los 319 municipios
vulnerables al cambio climático (mvcc), mismos que
determinó el Instituto Nacional de Ecología y Cambio
Climático (inecc), como resultado de un diagnóstico
basado en tres estudios: 1)
Estrategia Nacional de
Cambio Climático
, Visión 10, 20, 30 (inecc, 2013);
2)
Estudio de vulnerabilidad y adaptación a los efectos
del cambio climático en México
(Gay, 2013); y 3) pu-
blicación de Monterroso
et al.
(2012):
Two methods
to assess vulnerability to climate change in the Mexican
agricultural sector
.
7
La distribución en el país de los
mvcc no es uniforme: Chiapas es la entidad que concen-
tra más dentro de esta clasificación (7.5%), le siguen
Veracruz, México, Oaxaca y Yucatán; mientras que
el 90 por ciento de los municipios de Campeche son
vulnerables al cambio climático, seguido de Tabasco, Si-
naloa, Baja California y Baja California Sur, con el 70, 61,
60 y 60 por ciento, respectivamente (véase gráfica 1).
Por otra parte, los problemas medio ambien-
tales han estado relacionados, en su mayoría, con el
contexto local. Los efectos del hombre sobre el entor-
no son diversos, pero al mismo tiempo han sido dife-
renciados entre las ciudades y el campo: las primeras
concentran el mayor volumen de población, son pro-
tagonistas de una continua expansión indiscriminada
sobre el territorio, aunado a la contaminación del aire,
la generación de residuos sólidos urbanos (rsu), la al-
teración del balance hídrico de las cuencas, etc., que a
su vez se materializa en una amenaza constante por
la derivada pérdida de servicios ambientales. Mientras
que en las zonas rurales se concentra la población con
mayor exclusión socioeconómica y una alta dependen-
cia de las actividades de producción agropecuaria que
gradualmente han deteriorado la cubierta vegetal para
convertir el terreno en áreas de pastoreo o siembra.
Tanto el sector como la producción de alimentos bási-
cos a es altamente sensible a las variaciones del clima,
traduciéndose en una oferta limitada de productos
6
Se tomaron como referencia variables demográficas y socioeconó-
micas del Censo de Población y Vivienda 2010 del Instituto Nacional
de Estadística y Geografía (inegi).
7
Para ampliar la información, consultar el Programa Especial de Cam-
bio Climático 2014-2018 (semarnat, 2014).