133
H. PUEBLOS INDÍGENAS: INTERCULTURALIDADYDERECHOS
EnAmérica Latina existenmás de 800 pueblos indígenas, con una población estimada de 45millones de
personas al año 2010, que se caracterizan por su amplia diversidad demográfica, social, territorial y
política; algunos se encuentran en aislamiento voluntario y otros están presentes en grandes asentamientos
urbanos. Como parte de un proceso mundial, la tenaz resistencia de los pueblos indígenas se expresa
actualmente en la instauración de nuevas situaciones políticas y territoriales, que tienen como marco la
existencia de estándares internacionales enmateria de derechos, obligatorios para los Estados. Si bien en
la región se registran progresos indudables en la aplicación de estos derechos, también se constata que las
brechas persisten y que las desigualdades continúan siendo profundas, expresión de la discriminación
estructural que afecta a estos pueblos
15
.
El Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo expresa sin dudas el compromiso de
los Estados de seguir avanzando en la implementación de los derechos de los pueblos indígenas, como un
asunto prioritario para la profundización de sus democracias, proceso que va de lamano de la reflexión y
lamirada crítica al desarrollo, y del creciente convencimiento de que este debe centrarse en el valor de la
igualdad y la diversidad cultural. De allí que los Estados hayan acordado siete medidas prioritarias
específicas para los pueblos indígenas, pero además consideren que es preciso visualizar la situación de
estos pueblos de manera transversal e integral en todas las medidas establecidas en el Consenso. De esta
manera, el Consenso refuerza y complementa el Programa de Acción de la Conferencia Internacional
sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) en lo que respecta a los pueblos indígenas, en particular, las
medidas 6.25, 6.26, 6.27y8.16, sobre dinámica demográfica, territorioy salud.
Lamedida prioritaria 85, relativa a respetar y aplicar laDeclaraciónde lasNacionesUnidas sobre los
Derechosde losPueblos Indígenasy elConvenionúm. 169de laOIT, implica la realizacióndeunadiversidad
de acciones para implementar los estándaresmínimos de los derechos políticos, civiles, económicos, socialesy
culturalesde lospueblos indígenas.Destaca laMP88, sobre losderechos territorialesde lospueblos indígenas,
puesto que garantizar el ejercicio de esos derechos es esencial para la pervivencia de estos pueblos. Cabe
señalar que se cuenta conmecanismos de seguimiento para la implementación de los derechos de los pueblos
indígenas, losque se señalanen lasmatricesque siguenacontinuación.
Teniendo comomarco la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indígenas y el Convenio núm. 169, en el Consenso deMontevideo sobre Población y Desarrollo se han
definido además cinco medidas prioritarias específicas, a saber: integrar las dinámicas demográficas de
los pueblos indígenas en las políticas (MP 86); garantizar el derecho a la salud, incluidos los derechos
sexuales y reproductivos (MP 87); erradicar la violencia (MP 89); garantizar el derecho a la información y
la comunicación (MP 90), y garantizar la participación de los pueblos indígenas en las delegaciones
oficiales de las instancias regionales e internacionales relativas a los asuntos de población y desarrollo
(MP 91). Si bien este capítulo se centra en los derechos colectivos de los pueblos indígenas, en todos los
casos, la implementación de estas medidas requiere de una articulación con los derechos individuales,
visibilizando y tomando en cuenta las necesidades específicas de las mujeres, los niños, las niñas, las
jóvenes, las personasmayores y las personas con discapacidad. Asimismo, es preciso establecer sinergias
con los mecanismos específicos de seguimiento a los derechos de los pueblos indígenas (aunar esfuerzos
y contribuir desde la región a estos procesos globales) y establecer un seguimiento junto con otras
instancias y contrapartes, como el UNFPA, laOPS, y el UNICEF, entre otros.
15
Véanse más detalles en el documento elaborado por la CEPAL
Los pueblos indígenas en América Latina:
avances en el último decenio y retos pendientes para la garantía de sus derechos
(LC/L.3902), Santiago, 2014,
aporte regional a laConferenciaMundial sobre los Pueblos Indígenas.
