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Medidaprioritaria 78
Ampliar y perfeccionar los procesos de descentralización, desconcentracióny planificación participativa en los ámbitos subnacionales y locales,
favoreciendo la disponibilidad, accesibilidady calidadde los servicios básicos, educacióny salud, incluida la salud sexual y la salud reproductiva
y la prevenciónde la violencia contra las niñas, adolescentes ymujeres.
Posibles líneas de acción
1. Promulgar legislaciónnacional específica sobredescentralizaciónefectivayautonomíaorgánicaanivel local. 2. Elaborar ypromover el usode
instrumentosdeparticipaciónde laciudadaníaen laplanificación, la tomadedecisionesyelmonitoreode laspolíticaspúblicasdescentralizadas.
Metas
1. Contar con leyes y normativa que permitan la descentralización del país y la autonomía orgánica y presupuestaria a escala local.
2. Incorporar como eje central la participación en todos los instrumentos de planificación. 3. Garantizar la cobertura de servicios básicos
de calidad en educación y salud, incluida la salud sexual y reproductiva, y prevenir la violencia contra niñas, adolescentes, personas con
discapacidad, adultosmayores, pueblos indígenas, afrodescendientes ymujeres en todos los territorios.
Indicadores tentativos
1. Promedio per cápita de ingresos anuales del gobierno subnacional y local destinado a la provisión de servicios básicos de calidad en
educación, salud, salud sexual y reproductiva y prevención de la violencia contra niñas, adolescentes y mujeres en todos los territorios.
2. Porcentaje de instrumentos de planificación que han incorporado la participación en la toma de decisiones y en el seguimiento a escala
subnacional. 3. Proporción de instancias gubernamentales que cuentan conmecanismos permanentes para la participación efectiva de la
sociedad civil, desagregada por sector (saludy educación) y territorios (DAMyDAME).
Otros instrumentos,
instancias ymecanismos
relacionados
El Programa de Hábitat cuenta con medidas que se vinculan directamente con este tema: un capítulo dedicado a promover la
descentralización y fortalecer las autoridades locales; la lista de control 7, sobre nivel del proceso de descentralización, y el indicador
clave 20 correspondiente al total de ingresos anuales del gobierno local provenientes de todas las fuentes, en dólares estadounidenses,
tanto de capital como recurrentes, para todos los gobiernos locales del áreametropolitana, como promedio de los últimos tres años (2000,
2001y 2003), dividido por la población.
Los objetivos de desarrollo sostenible 3, 11y 13 también se relacionan con estamedida.
Observaciones
Los temas de laMP 78 se centran en la descentralización y la participación, pues los temas de salud sexual y reproductiva y violencia se
desarrollan en el capítulo D y en las MP 56, 57 y 58 del capítulo E. Se recomienda que los indicadores específicos de las medidas
prioritarias de esos capítulos que atañen a laMP 78 sean desagregados a escala subnacional, áreas urbanas y rurales y, en lo posible, por
DAME. El tema del acceso a servicios básicos fue desarrollado en laMP 77. Estamedida se relaciona fuertemente con laMP 84, puesto
que la disponibilidad y el uso de información sociodemográfica desagregada y georreferenciada es indispensable para hacer efectiva la
descentralización, la planificación local y la toma de decisiones participativa.
