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Formación y capacitación enpoblación ydesarrollo
El tema de la capacitación de los recursos humanos para dar continuidad a las actividades en
materia de población y desarrollo en apoyo a la implementación del Consenso de Montevideo sobre
Población y Desarrollo se recoge en la medida prioritaria 106, en que los países expresan el acuerdo de
diseñar y poner en marcha estrategias de formación y capacitación de recursos humanos en población y
desarrollo. La necesidad de formación de recursos humanos en esta materia ha sido expresada en forma
sistemática y apremiante por los países deAmérica Latina y el Caribe. La escasez de personal capacitado
se produce, entre otras razones, porque aunque hay oferta de cursos y programas formales en algunos
países de la región, ellos no son suficientes para asegurar el recambio generacional y compensar la fuga
debida a la acelerada rotación del personal en las oficinas públicas. La escasez es crítica para las oficinas
nacionales de estadística al momento de emprender la realización de los censos de población, pero
también para las diferentes instituciones sectoriales y de planificación del desarrollo, que no cuentan con
el personal que haga posible incluir los aspectos poblacionales en los planes y políticas públicas. Debido a
las limitaciones enmateria de formación, es muy difícil que los responsables sectoriales de los temas de
población tengan una visión integral sobre estas temáticas. En la capacitación de recursos humanos, se
incluye la necesidad de proporcionar a la sociedad civil conocimientos sobre el tema que permitan
cualificar su participación en la toma de decisiones y en el monitoreo y evaluación de las políticas en
temas que le atañen.
Atendiendo a tales necesidades, se han realizado recientemente diversos esfuerzos, entre los que
se cuentan el reinicio del Curso Regional Intensivo de Análisis Demográfico (CRIAD), dictado por el
CELADE-División de Población de la CEPAL. Asimismo, varios países de la región cuentan con
programas de formación en el área de población y desarrollo, algunos de ellos con gran trayectoria y
calidad. A pesar de ello, no se ha logrado establecer aún un mecanismo que asegure los recursos para
hacer posible la continuidad y sostenibilidad de los programas. Se requiere además de estrategias para
asegurar la complementariedad de las acciones, demanera que se aprovechen los recursos disponibles, se
desarrollen cursos específicos para responder a las necesidades existentes y se utilicen al máximo los
adelantos tecnológicos ennuevasmodalidades de capacitación.
Como línea de acción general, se plantea la necesidad de formular y desarrollar una estrategia de
formación de recursos humanos en poblacióny desarrollo, algunos de cuyos elementos podrían ser:
elaborar un inventario de la oferta existente y directorios de recursos capacitados. La
Asociación Latinoamericana de Población (ALAP) y las asociaciones nacionales de
población, así como el CELADE, pueden apoyar estas actividades y cuentan con inventarios
que pueden ser actualizados;
desarrollar acciones de integración y armonización, de manera que se logre articular y
complementar los distintos programas y los recursos disponibles, así como subsanar los
vacíos que existen en ciertos temas, niveles territoriales ymodalidades de oferta, e
implementar formas novedosas y métodos no tradicionales de capacitación y formación en
poblacióny desarrollo, aprovechando los adelantos tecnológicos disponibles.
Mecanismos demonitoreo y rendiciónde cuentas
El tema del monitoreo y la rendición de cuentas en relación con el cumplimiento del Consenso de
Montevideo sobre Población y Desarrollo se recoge en las medidas prioritarias 101 y 107, referida esta
última a la necesaria participación de la sociedad civil y losmovimientos sociales en dichos procesos. En la
medida prioritaria 101 se establece el compromiso de generar un mecanismo regional de monitoreo y
