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Medidaprioritaria 1
Profundizar las políticas públicas y acciones necesarias para erradicar la pobrezay romper los círculos de exclusión
y desigualdad como condiciónpara lograr el desarrollo de la región.
Observaciones
La
pobreza en todas sus manifestaciones representa en sí misma la negación de los derechos, y su erradicación es un imperativo moral
para la región que los gobiernos deben asumir. El objetivo de reducción de la pobreza se relaciona también con el rol que los factores de
la dinámica poblacional tienen en las políticas destinadas a abatir los círculos de pobreza y exclusión. Además de ser la primeramedida
que figura en el Consenso deMontevideo sobre Población y Desarrollo, también es el primero de los objetivos de desarrollo sostenible:
“Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo”. El llamado a poner fin a todas las formas de discriminación se repite a lo
largo del Consenso de Montevideo en relación con distintos grupos que han sufrido la exclusión y la negación del ejercicio de sus
derechos. Este llamado a romper los círculos de exclusión y desigualdad también se observa en el objetivo 10 de los objetivos de
desarrollo sostenible: “Reducir la desigualdad en y entre los países”
1
. Si bien el progreso en la reducción de la pobreza está medido en
todos los países de la región y se realizará un seguimiento en el marco de losODS, hay avances enAmérica Latina y el Caribe en cuanto
a romper los círculos de exclusión y desigualdad, pero se requieren mejores herramientas de medición. En este contexto, es necesario
seguir revisando lasmetodologías para lamedición de la pobreza y la desigualdad a fin de que en ellas se contemple la complejidad y las
especificidades de cada país en relación con la temática. Del mismo modo, el conocimiento sobre el rol de los factores de la dinámica
poblacional en estos objetivos no está suficientemente desarrollado ni difundido, ni tampoco los actores de las políticas públicas se han
apropiadode él demanera suficiente.
Medidaprioritaria 2
Aplicar un enfoque de derechos humanos conperspectiva de género e intercultural en el tratamientode los asuntos de poblacióny desarrollo, e incrementar
los esfuerzos tendientes a su reconocimiento, promocióny protección, con el finde eliminar las desigualdades y fomentar la inclusión social.
Observaciones
La segundamedida prioritaria es la expresión de un principio rector para las acciones de política enmateria de población y desarrollo, la
importancia de un enfoque de derechos humanos con perspectiva de género e intercultural, y está estrechamente alineada con la primera.
El enfoque de derechos considera que el marco internacional de derechos es aceptadoy capaz de ofrecer un sistema coherente de
principios y reglas en el ámbito del desarrollo. Por tanto, es relevante que en las políticas de población se adopte este enfoque,
considerando además las perspectivas de género y de diversidad cultural. Ese enfoque constituye la base para las acciones dirigidas a
romper los círculos de exclusión y desigualdad, en las que es necesario considerar lasmúltiples dimensiones de la exclusión social, como
la que afecta a las víctimas de la violencia, los migrantes y desplazados, la población con capacidades diferentes, la población sujeta a
estigmatizacióngeográfica y generacional, y la población sujeta a discriminaciónpor raza, origen étnico uorientación sexual.
El enfoque de derechos humanos se refleja de unamanera transversal en todos los capítulos del Consenso deMontevideo sobre Población
yDesarrollo, por lo que se sugiere que el seguimiento de la segundamedida prioritaria se lleve a cabo bajo las líneas de acción, metas e
indicadores específicos enumerados en otros capítulos.
1
Todas lasmenciones y citas de los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) y susmetas a lo largo de la
Guía operacional
corresponden a la propuesta
contenida en el
Informe del GrupodeTrabajoAbiertode laAsambleaGeneral sobre losObjetivos deDesarrolloSostenible
.
