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III.OPERACIONALIZACIÓNDELASMEDIDASPRIORITARIASDELCONSENSO
DEMONTEVIDEOSOBREPOBLACIÓNYDESARROLLO
A. INTEGRACIÓNPLENADELAPOBLACIÓNYSUDINÁMICAENELDESARROLLO
SOSTENIBLECON IGUALDADYRESPETODELOSDERECHOSHUMANOS
Es imposible adoptar políticas con visión de futuro para mejorar las vidas de las personas sin tener en
cuenta la población y su dinámica, que determinan el número de personas y dónde vivirán, así como la
composición y estructura etaria de las poblaciones futuras. La población es intrínseca al desarrollo: ella
está conformada por las fuerzas económicas, sociales y ambientales, y a su vez da forma a las futuras
condiciones económicas, sociales y ambientales. Como se afirma en el preámbulo del Consenso de
Montevideo sobre Población y Desarrollo, “las dinámicas de población—crecimiento y decrecimiento,
cambios en las estructuras de edades, urbanización, migración y cambio en los hogares y estructuras
familiares— influyen en las oportunidades para el desarrollo humano, están a la vez moldeadas por las
decisiones que las personas toman y son esenciales para la planificación del crecimiento económico y
social, así como para el desarrollo sostenible, en sus tres pilares: social, económico y ambiental”.
En este primer capítulo del Consenso deMontevideo sobre Población yDesarrollo se presentan los
tres temas principales que caracterizan la visión regional del desarrollo: desarrollo que supone erradicar la
pobreza y romper los círculos de exclusión y desigualdad (MP 1), desarrollo enfocado en los derechos
humanos (MP2) y desarrollo que sea sostenible (MP 5 y 6). Se demuestra a lo largo de todos los capítulos
del ConsensodeMontevideoque estedesarrollo está intrínsecamente ligado a lapoblacióny sudinámica.
Además de delinearse la visión regional del desarrollo, en el capítulo A también se subraya la
importancia de la integración de los asuntos de población en las políticas públicas y la planificación con el
fin de lograr los objetivos de desarrollo mencionados precedentemente. En el Consenso de Montevideo
sobre Población y Desarrollo se insta a contar con una institucionalidad encargada de los asuntos de
población y desarrollo demanera integral y sostenible, cuya tarea central sea asegurar la plena integración
de la población y su dinámica en la planificación del desarrollo sostenible, las políticas sectoriales y las
políticas y programas públicos (MP 4). La integración de la población y su dinámica en la planificación del
desarrollo sostenible es un enfoque central de las actividades de poblacióny desarrollo. Por lo tanto, debería
involucrar a diferentes instituciones de gobierno responsables, por ejemplo, de las áreas de salud, educación,
pensiones, géneroyplanificación, entre otras. Esta amplia gama de organismos públicos involucrados en los
asuntos de población y desarrollo subraya la necesidad de designar una instancia de coordinación dentro del
gobierno (MP3) para asegurar el tratamiento integral de los temas depoblaciónydesarrollo.
El Consenso deMontevideo sobre Población yDesarrollo se hace eco de los llamados expresados
en la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994. En el
capítulo A del Consenso de Montevideo se refleja el seguimiento de los tres objetivos principales del
capítulo III del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo,
“Relaciones entre la población, el crecimiento económico sostenidoy el desarrollo sostenible”: el objetivo
3.4 sobre la integración de los temas de población en las estrategias de desarrollo y planificación; el
objetivo 3.16 sobre políticas y programas de población y desarrollo dirigidos a la erradicación de la
pobreza y el crecimiento económico sostenible en el contexto del desarrollo sostenible y los derechos
humanos, y el objetivo 3.28 sobre la integración de la población, la erradicación de la pobreza y los
factoresmedioambientales en las políticas y programas de desarrollo sostenible, así como la reducción de
los patrones de consumo y producción insostenibles.
