37
C. ENVEJECIMIENTO, PROTECCIÓNSOCIALYDESAFÍOSSOCIOECONÓMICOS
El envejecimiento de la población es un fenómeno mundial. En 2015, en América Latina y el Caribe, la
poblaciónde60añosymás sobrepasa los70millonesdepersonas, que representanel 11,2%del total regional.
En 15 añosmás, será superior a 119millones de personas y representará el 16,7% de la población total de la
región. Las ganancias en la expectativa de vida de la población han sido notables en los últimos 50 años.
Nuncaen lahistoriade lahumanidad laspersonashanvivido tantos años comoen laactualidad.
Esta realidadplantea profundas interrogantes acerca de las necesidades e intereses de un segmento de
población en constantey rápido crecimiento. Los sistemas deprotección social fueron creados en la década de
1960 y enAmérica Latina y el Caribe no han alcanzado el desarrollo que lograron en el continente europeo.
Una vida más larga conlleva oportunidades cuando se disfruta de buena salud, pero la realidad regional
demuestra que la comprensión de la morbilidad todavía es limitada y que se vivemás, pero no siempre con
buenacalidaddevida.Como resultado, los costos en saludper cápitade lapoblaciónde65añosymás son tres
a cinco vecesmás altos que los de los jóvenes. El envejecimiento afecta también las pensiones y jubilaciones,
debido a que los beneficiarios seránmás numerosos y las prestaciones deberán extenderse durante un período
muchomás largo
6
.De igualmanera, con el envejecimientode lapoblaciónuna proporción cada vezmayor de
personas pueden esperar llegar auna edad—75 años ymás— enque tendránmayor riesgode sufrir fragilidad
ydesarrollar condicionesdemultimorbilidad, frentea las cuales requeriráncuidadosdemaneracontinua
7
.
En el Consenso deMontevideo sobre Población y Desarrollo se incluyen 15medidas prioritarias
enmateria de envejecimiento y protección social (MP 18 aMP 32). Los temas de lasmedidas prioritarias
están relacionados con la participación, la seguridad social, la educación, la salud, el cuidado, la muerte
digna, el trabajo, la violencia, la discriminación, el ahorro y las políticas públicas, entre varios otros. En la
actualidad, la mayoría de estos temas forman parte de distintos instrumentos internacionales de derechos
humanos, declaraciones y resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, convenios de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), informes y estándares elaborados por los procedimientos
especiales del Consejo de Derechos Humanos, jurisprudencia de los órganos derivados de tratados, entre
varias otras fuentes, incluidos algunos instrumentos aprobados en el seno de laCEPAL.
El instrumento internacional más reciente es laConvención Interamericana sobre la Protección de
los Derechos Humanos de las Personas Mayores, aprobada por la Asamblea General de la Organización
de los Estados Americanos (OEA) el 15 de junio de 2015
8
, con la firma de laArgentina, el Brasil, Chile,
Costa Rica y el Uruguay
9
. El objeto de dicha Convención es promover, proteger y asegurar el
reconocimiento y el pleno goce del ejercicio, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos
y libertades fundamentales de las personasmayores, a fin de contribuir a su plena inclusión, integración y
6
Véase OIT, “Sociedades en envejecimiento: ventajas y costes de vivir más” [en línea]
/
global/publications/magazines-and-journals/world-of-work-magazine/articles/WCMS_124692/lang--es/index.htm.
7
VéaseConsejode laUniónEuropea [en línea]http://ec.europa.eu/health/ageing/docs/ev_20140618_co04_en.pdf.
8
Véase la resolución AG/DOC.5493/15 corr. 1 del 45º período ordinario de sesiones de la Asamblea General de
laOEA.
9
El interés y la voluntad de los gobiernos por impulsar un instrumento internacional para proteger los derechos
humanos de las personas mayores se expresó de manera formal por primera vez en la Declaración de Brasilia,
aprobada en la Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento enAmérica Latina y el
Caribe, realizada por la CEPAL en 2007. Hoy, la región de las Américas es la primera en todo el mundo que ha
logrado, después de tres años de trabajo, consolidar en un solo instrumento, de orden vinculante, los derechos y
libertades de las personasmayores.
