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Medidaprioritaria 30
Promover el desarrollode prestaciones y servicios en seguridad social, saludy educación en los sistemas de protección social destinados
a las personasmayores que avancen en calidadde vida, seguridad económica y justicia social.
Posibles líneas de acción
1. Crear programas de educación permanente (capacitación y readiestramiento) de personas mayores. 2. Fortalecer los programas que combatan el
analfabetismo entre lasmujeres yhombresmayores. 3. Facilitar el accesoy laparticipación activade las personasmayores en las actividades recreativas,
culturales y deportivas promovidas por las organizaciones, las asociaciones y las instituciones, tanto públicas como privadas. 4. Impulsar acciones de
capacitación de las personas mayores en el manejo de las tecnologías de la información y las comunicaciones. 5. Lograr una cobertura universal de
seguridad social, por lo menos con niveles mínimos de protección y garantizando progresivamente niveles más elevados orientados por normas de
seguridad social de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) actualizadas. 6. Fomentar la producción y divulgación de información sobre
pensiones demanera tal que toda lapoblaciónpueda entenderla con facilidad. 7.Capacitar a las organizaciones que representana los pensionistas y a las
personasmayores en el financiamiento y gestión de las pensiones, de tal forma que puedan entablar relaciones con los responsables políticos demanera
eficaz. 8. Promulgar una legislaciónqueproteja losderechosde los trabajadores frentea los fondosdepensiones privados. 9.Ampliar progresivamenteel
alcance de la cobertura de la seguridad social a los trabajadores por cuenta propia, los trabajadores domésticos o los trabajadores de las zonas rurales,
adaptandoel alcancede lasprestaciones, lascotizacionesy los trámitesadministrativos.
Metas
1. Lograr que todas las personasmayores tengan acceso a la seguridad social. 2. Lograr que todas las personasmayores tengan acceso al sistema
de salud. 3. Erradicar el analfabetismo entre lasmujeres y hombresmayores.
Indicadores tentativos
1. Porcentaje de personasmayores que perciben las prestaciones de programas de seguridad social ymonto promedio del beneficio. 2. Porcentaje
de personasmayores que tiene acceso al sistema de salud. 3. Porcentaje de personasmayores analfabetas. 4. Porcentaje de personasmayores que
perciben pensiones no contributivas y valor promedio del beneficio.
Otros instrumentos,
instancias ymecanismos
relacionados
En el Pacto Internacional deDerechos Económicos, Sociales yCulturales se establece, en el artículo 9, que “los Estados Partes en el presente Pacto
reconocen el derechode toda persona a la seguridad social, incluso el seguro social”, reconociéndose de forma implícita el derecho a las prestaciones
de vejez. El Comité deDerechosEconómicos, Sociales yCulturales ha señalado al respecto, en laObservaciónGeneral núm. 6, sobre “Los derechos
económicos, sociales y culturales de las personas mayores”, que “en la medida en que el respeto de los derechos de las personas de edad exige la
adopcióndemedidas especiales, el Pactopide a losEstadosPartesqueprocedan en ese sentido almáximode sus recursos disponibles”.
La Organización Internacional del Trabajo tiene dos normas generales relacionadas con la seguridad social: el Convenio sobre la Seguridad
Social (NormaMínima), 1952 (núm. 102); la Recomendación sobre la seguridad de los medios de vida, 1944 (núm. 67), y la Recomendación
núm. 202, relativa a los pisos de protección social.
En el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre el Envejecimiento se incorpora la seguridad social en la cuestión 7 (“Seguridad de los
ingresos, protección social/seguridad social y prevención de la pobreza”) de laOrientación prioritaria I (“Las personas de edad y el desarrollo”),
y la educación en la cuestión 4 (“Acceso al conocimiento, la educación y la capacitación”), de lamismaOrientación prioritaria.
Lamedida también tiene relación con los objetivos de desarrollo sostenible y sus metas, en particular
la meta 1.3 (“Poner en práctica a nivel
nacional sistemas ymedidas apropiadas de protección social para todos, incluidos nivelesmínimos, y lograr, para 2030, una amplia cobertura de
los pobres y los vulnerables”), lameta 3.4 (“Para 2030, reducir en un tercio lamortalidad prematura por enfermedades no transmisiblesmediante
la prevención y el tratamiento y promover la saludmental y el bienestar”) y lameta 10.4 (“Adoptar políticas, en especial fiscales, salariales y de
protección social, y lograr progresivamente unamayor igualdad”).
Observaciones
Estamedida se relaciona con lamedidaprioritaria32: “Ampliar los sistemas deproteccióny seguridad social, conperspectivadegénero, incorporando a
lasmujeres que handedicado sus vidas al trabajoproductivo, trabajadoras domésticas,mujeres rurales y trabajadoras informales”. Además, el ámbitode
la salud se abordó en lamedida prioritaria 26: “Adecuar las políticas de salud a los desafíos del variadoy cambiante perfil epidemiológico resultante del
envejecimientoy la transiciónepidemiológica, reforzando la luchaparaerradicar lasenfermedades transmisiblese implementandoaccionesdeprevención
y tratamiento de las enfermedades crónicas tradicionalmente denominadas no transmisibles, pero que hoy sabemos, tienen una fuerte impronta de las
influencias de las condiciones devulnerabilidad social y económica en los primeros años de lavidade las personas. Estas políticas deben tener en cuenta
especificidadesdegénero, edad, regiones, gruposétnicosy socioeconómicos”.
